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永定區(qū)防汛臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)工作機(jī)制（試行）

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，深刻汲取2021年河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害和2022年武平十方“5·27”突發(fā)性大暴雨、2024年龍巖市“6·16”特大暴雨等自然災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提升極端災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對能力，確保災(zāi)害來臨時(shí)信息暢通、反應(yīng)迅速、調(diào)度及時(shí)、處置有效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案和《關(guān)于加強(qiáng)基層防范應(yīng)對極端暴雨工作的指導(dǎo)意見》（國汛辦〔2022〕3號）等文件要求，制定本工作機(jī)制。

　　1.2 適用范圍

　　本機(jī)制適用于永定區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨、洪水、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色或紅色預(yù)警時(shí)的防汛臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”工作。區(qū)防指及有關(guān)成員單位開展預(yù)警“叫應(yīng)”工作時(shí)，除遵循本工作機(jī)制外，還應(yīng)符合有關(guān)法律和預(yù)案要求。

　　1.3 工作原則

　　1.3.1 堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同高效。區(qū)防指負(fù)責(zé)牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)氣象、水文、水利、自然資源等預(yù)警發(fā)布主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自災(zāi)害類別預(yù)警信息的發(fā)布，其中水文部門的預(yù)警信息由龍巖水文分中心負(fù)責(zé)預(yù)警“叫應(yīng)”。

　　1.3.2 堅(jiān)持誰預(yù)警、誰“叫應(yīng)”。預(yù)警發(fā)布主管部門是預(yù)警的“叫應(yīng)”主體，在發(fā)布橙色、紅色等高級別預(yù)警時(shí)，要第一時(shí)間報(bào)告和“叫應(yīng)”相關(guān)預(yù)警對象，做到快速高效、精準(zhǔn)到位。

　　1.3.3 堅(jiān)持屬地為主、分級分部門負(fù)責(zé)。預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動工作堅(jiān)持屬地為主、分級分部門負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好預(yù)警發(fā)布、“叫應(yīng)”、報(bào)告及應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)工作，確保工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

　　2 工作內(nèi)容

　　2.1 預(yù)警分類

　　區(qū)氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布暴雨預(yù)警信息，區(qū)水利局負(fù)責(zé)發(fā)布山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。區(qū)防汛辦（應(yīng)急局）根據(jù)上述預(yù)警信息，加強(qiáng)會商研判，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)防范提示信息。

　　2.2 預(yù)警對象

　　橙色預(yù)警信息“叫應(yīng)”到區(qū)防指有關(guān)成員和受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）防汛責(zé)任人。紅色預(yù)警信息“叫應(yīng)”到區(qū)防指總指揮，區(qū)防指成員，受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）防汛責(zé)任人，汛情嚴(yán)重等特殊情況時(shí)“叫應(yīng)”到受影響區(qū)域建檔立卡群眾。

　　2.3 預(yù)警方式

　　預(yù)警發(fā)布主管部門通過微信群、短信、傳真、電話等一種或多種方式開展預(yù)警“叫應(yīng)”工作。區(qū)防汛辦（應(yīng)急局）通過電話、微信群、視頻會議、點(diǎn)對點(diǎn)指揮調(diào)度函、重點(diǎn)防御工作提示函、聯(lián)合預(yù)警短信等一種或多種方式對受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行預(yù)警“叫應(yīng)”。

　　3 預(yù)警聯(lián)動

　　3.1 響應(yīng)聯(lián)動

　　當(dāng)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（Ⅱ級），區(qū)防指同步啟動防暴雨Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署相關(guān)防御工作。當(dāng)區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（Ⅰ級），區(qū)防指同步啟動防暴雨Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，總指揮坐鎮(zhèn)指揮，根據(jù)會商研判情況必要時(shí)提級響應(yīng)；指揮、協(xié)調(diào)各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動配合，共同做好防范應(yīng)對和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。重點(diǎn)區(qū)域采取停工、停業(yè)、停課、停運(yùn)、休市等“四停一休”措施，確保人員安全。當(dāng)接到洪水、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色、紅色預(yù)警信息后，區(qū)防指及時(shí)組織會商研判，立即跟進(jìn)部署相關(guān)防御工作。

　　3.2 部門聯(lián)動

　　預(yù)警發(fā)布主管部門要落實(shí)監(jiān)測預(yù)警責(zé)任，發(fā)揮“叫應(yīng)”主體作用，督促指導(dǎo)受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）和本行業(yè)系統(tǒng)做好防范應(yīng)對工作。區(qū)防指其他成員單位收到預(yù)警信息后，要按照預(yù)案要求，落實(shí)本行業(yè)系統(tǒng)防范應(yīng)對工作。

　　3.3 屬地聯(lián)動

　　受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化屬地主體責(zé)任，迅速響應(yīng)到位、防范應(yīng)對到位；要根據(jù)預(yù)警信息和預(yù)案要求，組織防汛責(zé)任人立即采取行動，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保安全。

　　4 工作保障

　　4.1 明確接收方式

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）防汛責(zé)任人和建檔立卡群眾以及區(qū)防指成員的“叫應(yīng)”接收方式（姓名、職務(wù)、手機(jī)號碼等）要按照區(qū)防汛辦統(tǒng)一格式要求，每年3月30日前報(bào)送區(qū)防汛辦,并動態(tài)更新管理。區(qū)防指成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）相關(guān)防汛責(zé)任人要確保汛期及其他重要時(shí)期24小時(shí)通訊暢通。

　　4.2 強(qiáng)化精準(zhǔn)預(yù)警

　　預(yù)警發(fā)布主管部門要做好預(yù)警發(fā)布設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)，確保預(yù)警信息第一時(shí)間發(fā)得出；要進(jìn)一步完善災(zāi)害信息遞進(jìn)式預(yù)警服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布規(guī)則，提升預(yù)警發(fā)布的時(shí)效性、精準(zhǔn)性。重大災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛辦（應(yīng)急局）會同區(qū)氣象、水文、水利、自然資源等部門組織開展復(fù)盤評估，持續(xù)提升預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動的科學(xué)性。

　　4.3 強(qiáng)化工作閉環(huán)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)防指成員單位要分別督促指導(dǎo)受影響村（居、社區(qū)）和本行業(yè)系統(tǒng)落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防御措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)要通過微信群或電話等方式回應(yīng)落實(shí)預(yù)警信息接收及應(yīng)對處置工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，明確鄉(xiāng)、村防汛責(zé)任人接到預(yù)警信息后應(yīng)立即采取的行動和落實(shí)相關(guān)工作措施后的反饋機(jī)制，確保預(yù)警、“叫應(yīng)”和響應(yīng)形成閉環(huán)。要加強(qiáng)信息報(bào)送，發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)要按照“1+1+N”信息報(bào)送工作機(jī)制第一時(shí)間向區(qū)防指報(bào)告。

　　5 附錄

附錄　　                        永定區(qū)防汛臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)工作規(guī)則