五、聚焦黨建引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)黨建工作

深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆一中、二中全會精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以助力交通發(fā)展為目標(biāo)，以推動全面從嚴(yán)治黨為核心，以夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)為關(guān)鍵，加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，深入開展“三爭”活動，推進(jìn)黨建與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)深度融合。一是加強(qiáng)黨組織“主陣地”建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織開展學(xué)習(xí)活動，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，開展《榜樣7》、學(xué)習(xí)黨的二十屆二中全會精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示精神、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、踐行“四下基層”專題研討、習(xí)近平對生態(tài)文明建設(shè)重要論述等研討交流6次。以《三下鄉(xiāng)潤民心》、《榜樣的力量（第二季）》、《“三爭”機(jī)關(guān)黨員在行動主題宣講》《貫徹新思想建設(shè)新龍巖主題宣講》、《黨課開講啦》）、福建交通大講堂、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨員主題黨日、紅色教育基地、廉政教育基地、黨建示范點(diǎn)現(xiàn)場學(xué)習(xí)等為載體，通過黨組書記、黨委書記、黨支部書記上專題黨課，推動黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮。積極開展系統(tǒng)黨委書記領(lǐng)辦“黨建領(lǐng)航.一路領(lǐng)先”黨建品牌項(xiàng)目建設(shè)，拓寬黨建與交通工作深度融合的新發(fā)展格局。圍繞鋪就群眾“幸福路”，推進(jìn)“交通先行+惠及民生+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動發(fā)展，成立了國道G235線永定高陂大水坑至坎市文秀段公路工程項(xiàng)目臨時黨支部，并獲得2023年普通國省干線建設(shè)工地黨建示范標(biāo)段。踐行“四下基層”工作制度，大力開展調(diào)查研究工作，形成《永定區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃》、《關(guān)于永定區(qū)交旅融合發(fā)展工作思路》、《永定區(qū)運(yùn)輸發(fā)展中心黨建引領(lǐng)“四好農(nóng)村路”運(yùn)營好》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的對策與思路》四份調(diào)研報告。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持不懈抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育、黨性教育，制定主題教育方案和開展集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等，開展“四下基層”專題研討，力促整改完成問題清單5項(xiàng)。

六、聚焦精神文明，提升文明創(chuàng)建質(zhì)效

以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，積極建設(shè)市級文明單位。培育行業(yè)先進(jìn)典型，推薦丁智為2023年度敬業(yè)奉獻(xiàn)的“身邊好人”、推薦李基旺為區(qū)先進(jìn)典型人物，鞏固拓展文明創(chuàng)建成果。組織開展新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動、“我在鄉(xiāng)間有畝田”、文明交通街頭勸導(dǎo)、植樹節(jié)、垃圾分類、禁煙行動、聯(lián)合執(zhí)法、安全教育日、國家憲法日等主題活動10余次。發(fā)揮“黨建+”模式作用，組織婦女干部職工赴廣東平遠(yuǎn)南臺山“紅土巾幗心向黨 同心奮進(jìn)新征程”活動，與區(qū)關(guān)工委聯(lián)合舉辦“同心向黨慶六一.紅色基因代代傳”活動。組織參加龍巖市第十七屆運(yùn)動會八字跳繩比賽獲第二名，參加2023年福建省全民健身運(yùn)動會永定賽區(qū)氣排球比賽獲三等獎。

七、聚焦作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,圍繞省委“八個堅定不移”、“五抓五看”，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，組織觀看《榜樣7》《榜樣的力量（第二季）》《榜樣8》系列片撰寫心得體會，組織觀看下黨鄉(xiāng)脫貧致富為背景的電影《相見在鸞峰橋》、反電詐教育片《孤注一擲》、客家山歌歌舞劇《紅色小歌仙》《我們的中國夢—文化進(jìn)萬家》等。組織學(xué)習(xí)紀(jì)委監(jiān)委曝光的違紀(jì)違法典型案例、清風(fēng)正氣不良習(xí)氣典型問題通報等， 筑牢干部職工拒腐防變的思想基礎(chǔ)。二是落實(shí)廉政防控措施，壓實(shí)廉政責(zé)任，建立了廉政談話個人資料，開展廉政談心談話、任職考核晉升廉政談話、關(guān)鍵崗位談話，及時掌握干部的思想動態(tài)及異常情況，提醒苗頭性、傾向性問題，開展個人談心談話30場次，集體廉政談話2場120人次。各單位、各股室全面梳理崗位中存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定具體的監(jiān)督計劃和防控措施，并定期向派駐人大紀(jì)檢組匯報廉政風(fēng)險防控機(jī)制落實(shí)情況。三是推進(jìn)區(qū)委巡察反饋問題整改。對區(qū)委巡察一組巡察反饋的4方面16項(xiàng)48個問題，制定整改措施78條，已完成整改78條，完成整改率100%。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)貫徹落實(shí)市委2號、3號文件精神，常態(tài)化開展日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)接待管理制度》和《“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度》等工作制度，嚴(yán)格公務(wù)接待管理和“三公”經(jīng)費(fèi)收支管理。積極持續(xù)開展1+X專項(xiàng)督查，從源頭上預(yù)防腐敗，全年沒有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，通過發(fā)廉潔短信、組織參觀區(qū)檢察院廉政教育基地等開展樹清廉主題活動。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治工作，堅決糾正黨員干部中利用婚喪嫁娶、喬遷、就醫(yī)就學(xué)等借口名義，收受下屬以及有利益關(guān)系的單位和個人的禮金禮品等行為，嚴(yán)格落實(shí)申請報告制度，2023年沒有違反規(guī)定舉辦婚喪喜慶事例，通報違反工作紀(jì)律4人次。   

八、聚焦輿論宣傳，意識形態(tài)工作責(zé)任制

強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任分工，黨組書記作為抓意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，班子成員抓好分管工作領(lǐng)域的意識形態(tài)工作責(zé)任制，各部門負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求抓好本部門的意識形態(tài)工作，形成了黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，部門負(fù)責(zé)人具體抓的工作格局，召開意識形態(tài)形勢分析會，排查分析意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，及時跟進(jìn)有關(guān)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的輿情風(fēng)險，第一時間做好反饋整改落實(shí)工作。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。制定了永定區(qū)交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對局宣傳辦工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對正能量新聞的推送力度，全年共推送了將近130余條正面宣傳信息。加強(qiáng)對網(wǎng)評員的管理，新聞發(fā)言人和網(wǎng)評員積極參加區(qū)級培訓(xùn)，同時引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。

九、聚焦?fàn)I商環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)助推發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)的決策部署，進(jìn)一步深化落實(shí)“放管服”改革。全年共受理辦件9336件。一是深入推進(jìn)“放管服”改革。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“異地代收代辦”。今年我區(qū)道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)開通了手機(jī)端辦理，年審辦理共計503件，完成情況居全市排名第一。二是優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目圖審流程。以“先電子后紙質(zhì)”的方式，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批圖審效率，同時，利用大數(shù)據(jù)平臺用“不見面”開標(biāo)的電子交易系統(tǒng),將傳統(tǒng)的線下開標(biāo)活動搬到網(wǎng)上虛擬開標(biāo)大廳進(jìn)行。三是落實(shí)紓困政策，助企排憂解難。積極對接上級有關(guān)部門，幫助企業(yè)爭取落實(shí)紓困政策，減輕貨運(yùn)物流企業(yè)經(jīng)營壓力。目前，已落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)助企紓困補(bǔ)助、城市公交成品油價格補(bǔ)助和新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助、新增貨運(yùn)車輛獎勵等惠企政策9項(xiàng),發(fā)放惠企補(bǔ)助資金592萬元。四是部門聯(lián)動，優(yōu)化“放管結(jié)合”流程。由局行政審批股根據(jù)實(shí)際情況分類，開具協(xié)辦單至相關(guān)牽頭股室，牽頭股室負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸發(fā)展中心、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì)等開展聯(lián)審，并經(jīng)集體討論，出具交通運(yùn)輸審批事項(xiàng)聯(lián)合審查意見作為審批依據(jù)。

十、聚焦生態(tài)環(huán)保，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)。一是倡導(dǎo)綠色交通出行，大力發(fā)展新能源公交車，2023年新購置6輛新能源公交車，將原坎市至龍巖跨區(qū)公交調(diào)整至永定城區(qū)替代原2路傳統(tǒng)能源公交車，已基本實(shí)現(xiàn)100%電動公交車。二是開展機(jī)動車污染整治。落實(shí)《福建省道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量和農(nóng)村道路客運(yùn)達(dá)標(biāo)車型車輛核查工作細(xì)則（試行）》，嚴(yán)格對照《燃料消耗量過渡期車型表》及《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》核發(fā)車輛《道路運(yùn)輸證》，嚴(yán)把運(yùn)輸市場車輛準(zhǔn)入關(guān)。三是加強(qiáng)船舶防污染巡查力度，對采（運(yùn)）砂船、農(nóng)用船、自用船等各種船舶和浮動設(shè)施進(jìn)行整治，落實(shí)渡口、碼頭、渡船、采砂船、農(nóng)用船等污染物的接收及處置措施，加強(qiáng)船舶防油污和防生活污水等排污裝置的檢驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)船舶油水分離器按規(guī)定要求配置。四是開展道路揚(yáng)塵污染防治攻堅，加強(qiáng)城市周邊農(nóng)村公路的巡查，從源頭治理貨運(yùn)車輛污染公路，深入公路沿線砂石料廠、規(guī)范車輛裝載，督促貨運(yùn)車輛加蓋篷布，密閉運(yùn)輸，深化路域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)勤聯(lián)動，依法查處涉路施工等違法行為，查處揚(yáng)撒漏違法車輛79起。五是開展塑料污染治理。督促快遞企業(yè)按照《快遞業(yè)綠色包裝指南》進(jìn)一步優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)、減少材料耗費(fèi)，大力推廣使用電子運(yùn)單、瘦身膠帶、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋，倡導(dǎo)電商快件不再二次包裝。探索建立快遞綠色包裝回收體系，鼓勵主要品牌快遞企業(yè)和物業(yè)、保潔企業(yè)聯(lián)合開展“快遞業(yè)+回收業(yè)”定向合作，回收重復(fù)使用瓦楞箱近63萬個，各快遞企業(yè)采購可降解綠色包裝袋12萬個，可降解膠帶1500余卷。

十一、創(chuàng)新管理工作

1.創(chuàng)新城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展新模式。為改善農(nóng)村群眾交通出行條件，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，堅持以“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，綜合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化程度、道路條件狀況及群眾出行規(guī)律和出行需求等因素，打破農(nóng)村客運(yùn)“承包經(jīng)營”的管理模式，創(chuàng)建“政府主導(dǎo)扶持、企業(yè)經(jīng)營管理”的運(yùn)營機(jī)制，在全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分三批次實(shí)施完成農(nóng)村客運(yùn)城鄉(xiāng)公交化改造，實(shí)現(xiàn)人民群眾出行更加便捷實(shí)惠，運(yùn)輸企業(yè)降本增效，有力推動永定區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

 2.堅持黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)。國道G235線永定高陂大水坑至坎市文秀段公路工程(快速通道四期項(xiàng)目)是區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。為加快項(xiàng)目順利實(shí)施，區(qū)交通運(yùn)輸局本著建設(shè)、服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新的工作理念，堅持“黨建+項(xiàng)目”工作模式，將黨建與項(xiàng)目建設(shè)相融相促，成立了項(xiàng)目臨時黨支部，組建“黨員先鋒隊(duì)”和“黨員突擊隊(duì)”，攻堅隧道控制性工程建設(shè)。圍繞“項(xiàng)目承包人自開工之日起18個月內(nèi)隧道控制性工程提前或按時完成項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到預(yù)通車條件”建設(shè)目標(biāo)，制定項(xiàng)目建設(shè)獎懲措施，實(shí)現(xiàn)提前一個月開工建設(shè)隧道控制性工程。成立項(xiàng)目攻堅班組，邀請省、市專家進(jìn)行隧道安全專項(xiàng)施工方案論證，解決了因隧道洞身屬于超大斷面、圍巖級別以Ⅴ級為主，存在構(gòu)造破碎帶、煤礦巷道，隧道出口存在洞口山體淺埋、偏壓、富水等施工難度大問題。實(shí)行動態(tài)管理理念，合理變更設(shè)計，嚴(yán)格控制投資項(xiàng)目。以節(jié)約工程造價為原則，變更優(yōu)化隧道右線出口初支變形處治方案，節(jié)約投資約110萬元。國道G235線永定高陂大水坑至坎市文秀段公路工程被省公路事業(yè)發(fā)展中心授予“2023年普通國省干線建設(shè)工地黨建示范標(biāo)段”稱號。

3.創(chuàng)新交通政務(wù)服務(wù)，提升效能。實(shí)施科技驅(qū)動，創(chuàng)新優(yōu)化交通政務(wù)服務(wù)。一是推出普貨運(yùn)輸車輛移動端自助年審便民舉措。優(yōu)化系統(tǒng)功能，開展普貨車輛年審數(shù)據(jù)自動校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)車輛年審“秒審”。二是在全市率先開通道路運(yùn)輸跨省通辦。貨物運(yùn)輸從業(yè)人員可通過多種途徑異地辦理申請貨運(yùn)運(yùn)輸相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”、“不見面”審批。龍巖市首張“跨省通辦”道路運(yùn)輸從業(yè)資格證在永定區(qū)發(fā)出。三是創(chuàng)新項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)模式。創(chuàng)新推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”模式，利用大數(shù)據(jù)平臺，在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，依托“不見面開標(biāo)”電子交易系統(tǒng)，投標(biāo)人無須抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，登錄開標(biāo)大廳就可以上傳投標(biāo)文件參與投標(biāo)，招投標(biāo)人遠(yuǎn)程完成文件解密、網(wǎng)上開標(biāo)、數(shù)據(jù)查詢等操作，打破了傳統(tǒng)投標(biāo)模式下對人員、場地和時間的限制。評標(biāo)環(huán)節(jié)，評標(biāo)專家只須登錄當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心進(jìn)行評標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“開標(biāo)網(wǎng)上見，評標(biāo)網(wǎng)上聯(lián)”，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程開標(biāo)評標(biāo)。該創(chuàng)新做法被省效能辦報道表揚(yáng)。

                               龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸局

                                 2024年1月2日

（此件主動公開）

抄送：市交通運(yùn)輸局，區(qū)委常委、副區(qū)長王文龍。

  龍巖市永定區(qū)交通運(yùn)輸局人秘股            2024年1月2日印發(fā)