- 索 引 號：LY02207-2500-2024-00015
- 備注/文號：永市場監管綜〔2024〕31號
- 發布機構：龍巖市永定區市場監督管理局
- 公文生成日期：2024-06-11
- 有 效 性：
各股、所、直屬單位：
現將《2024年龍巖市永定區知識產權行政保護工作方案》印發給你們，請你們細化工作任務，建立工作臺賬，認真組織實施，于2024年6月10日和11月10日前分階段報送工作成效。
龍巖市永定區市場監督管理局
2024年6月11日
（此件主動公開）
2024年龍巖市永定區知識產權行政保護工作方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院，以及國家知識產權局、省委、省政府、市委和市政府關于全面加強知識產權保護工作的決策部署，根據《福建省市場監管局（知識產權局）關于貫徹落實<2024年全國知識產權行政保護工作方案>細化措施》文件精神，落實龍巖市市場監督管理局《2024年全市知識產權行政保護工作方案》的目標任務，切實加強知識產權行政保護工作，優化創新環境和營商環境，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，按照《龍巖市永定區國家知識產權強縣建設試點縣（區）工作方案》相關工作部署，堅持規范與保護并重，既嚴格保護知識產權，又防范個人和企業權利過度擴張，確保公共利益和激勵創新兼得，推進知識產權全鏈條保護，繼續加大對重點領域、關鍵環節侵犯知識產權行為的打擊治理力度，依法平等保護各類經營主體的知識產權，持續提升知識產權行政保護和管理水平，助力營造良好創新環境和營商環境，為加快推進知識產權強縣（區）建設提供有力支撐保障。
二、主要任務
（一）加強行政保護法治保障
1.推進新修訂的法規規章實施。大力推動新修改的《中華人民共和國專利法實施細則》全面實施，開展形式多樣的宣貫培訓活動。重點整治弄虛作假等非正常申請專利和通過提供虛假材料、隱瞞事實等手段獲得專利年費減免等違法行為。認真宣傳貫徹落實新出臺的《集體商標、證明商標注冊和管理規定》和《地理標志產品保護辦法》等，并做好相關工作銜接。
責任單位：知識產權與商廣股、政策法規股，各監管所、執法大隊
（二）加大行政執法保護力度
2.加強專利保護。按照《專利侵權糾紛行政裁決辦案指南》《福建省知識產權局進一步加強專利侵權糾紛行政裁決工作意見》等辦案規范，加強行政裁決規范化建設，提高行政裁決規范化水平。暢通受理渠道，簡化受理程序，確保專利侵權糾紛行政裁決的質量和效率。優化行政裁決辦案程序，推動繁案精辦、簡案快處，不斷提升辦案質效。推廣“業務股室+執法大隊+市場監管所”的專利綜合執法辦案模式，探索建立專利糾紛快速處理機制，進一步優化辦理流程、壓縮辦案周期。強化專利侵權糾紛行政裁決隊伍能力建設，通過開展典型案例評選，線上線下交流培訓，推動行政裁決隊伍專利糾紛處理業務水平不斷提升。實施《福建省知識產權局技術調查官管理暫行規定》，推動知識產權技術調查官制度運行，充分發揮技術調查官制度在知識產權行政執法中的支撐作用，協助行政執法部門準確高效認定技術事實。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
3.加強商標保護。深入貫徹《商標侵權判斷標準》，強化理解與適用，結合商標的顯著性和知名度，準確判定容易導致混淆、誤導公眾等侵權構成要件；對于商標權屬存在爭議的，結合爭議事實和理由，準確適用中止程序，推進公正合理保護。加強對定牌加工企業監管，督促其嚴格履行商標審核義務，防范商標侵權行為發生。重點圍繞倉儲、運輸、郵寄等關鍵環節，加強對涉及區域廣、持續時間長、涉案金額大、社會關注度高等嚴重侵權行為案件的專業指導力度。依法加大對中華老字號商標等知名品牌的保護，加大對“傍名牌”等惡意侵權行為的規制。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
4.加強地理標志保護。按照《地理標志保護和運用“十四五”規劃》和《關于進一步加強地理標志保護的指導意見》要求，組織實施地理標志保護工程，圍繞重點保護任務，制定實施方案，建設區域地理標志保護樣本。加強地理標志和地理標志專用標志使用的日常監管，持續提升地理標志網絡監管效能。指導我區列入中歐互認互保協定第一批地理標志產品，積極落實中歐地理標志保護與合作協定，加強地理標志對外合作交流。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
（三）嚴格知識產權管理
5.規范專利申請和使用。規范專利申請行為，持續開展非正常專利申請的核查及處理工作。開展專利申請精準管理名單申報工作，強化對非正常專利申請行為的信用監管。及時處置上級交辦和部門、地區轉辦的非正常專利申請重點問題線索。加強對冒用他人身份信息申請專利等重點違規行為治理，涉嫌犯罪的，及時通報或移送司法機關。貫徹落實《知識產權行政保護案件請示辦理工作辦法》，規范案件請示辦理工作，加強專業指導，準確區分專利標識標注不規范和假冒專利違法行為，重點打擊假冒他人專利的違法行為，涉嫌犯罪的要及時移送公安機關。
責任單位：知識產權與商廣股、執法稽查股，各監管所、執法大隊
6.規范商標申請和使用。引導申請主體、商標代理機構和社會公眾自覺抵制商標惡意注冊行為。貫徹《商標一般違法判斷標準》，聚焦惡意申請商標注冊行為和使用帶有欺騙性或有不良影響商標的違法行為，發現一起，通報查處一起，做到查處一批案件，規范一類行為。對于工作中發現的涉嫌違反禁用規定的注冊商標，逐級請示并報國家知識產權局依職權啟動宣告無效程序；對于上級交辦、轉辦的違法案件線索，及時處置并反饋處理結果。
責任單位：知識產權與商廣股、執法稽查股，各監管所、執法大隊
7.規范地理標志申請和地理標志專用標志使用。加強地理標志專用標志使用管理，建立健全地理標志專用標志使用情況年報制度。探索運用福建省食品安全信息追溯平臺，建立來源可查、去向可追、責任可究的地理標志來源追溯機制，構建政府監管、行業協同、生產者自律的質量保證體系。完善地理標志產區內檢驗檢測服務網點建設布局，引導有條件的企業自建地理標志產品檢測實驗室，不斷提升區域地理標志產品檢測能力。依法推動將地理標志產品生產、地理標志專用標志使用納入知識產權信用監管。建立完善地理標志專用標志核準、使用和監管工作體系，規范專用標志使用行為。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
（四）強化重點領域和區域治理
8.加強民生熱點及重點領域保護。積極推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動和各類知識產權保護專項行動，重點打擊商標侵權、偽造或冒用地理標志的違法行為。持續加強對關系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、家用電器、種業、公共衛生以及綠色低碳技術等重點領域，特別是對民生物資、農業農村領域、網絡市場領域、食品等商品的知識產權行政保護。加大對電子信息、新能源、新材料、半導體等戰略性新興產業的保護力度。聚焦初級農產品、加工食品、道地藥材、傳統手工藝品等領域，組織開展地理標志專項整治。加大對民營企業、外貿企業等經營主體的知識產權保護力度，護航企業創新發展。配合做好掃黑除惡市場流通領域相關整治工作，及時移送知識產權保護工作中涉黑涉惡和行業亂象線索，加強行紀銜接。
責任單位：知識產權與商廣股、執法稽查股，各監管所、執法大隊
9.加強重大活動和重要節點保障。按照《福建省展會知識產權保護指引》，積極參與轄區大型展會知識產權宣傳、執法維權服務等工作，加強展前審查、展中巡查、現場設站（點）等執法措施，推進展會知識產權糾紛快速處理。做好國際大型賽事、重大工程相關特殊標志和官方標志保護。做好春節、五一、中秋、國慶等重要節日期間知識產權保護相關工作。在應季地理標志產品集中上市的時間節點，加大風險隱患排查力度，組織開展專項整治，強化對擅自使用地理標志違法行為的規制。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
10.加強專業市場及關鍵環節保護。推進實施《商品交易市場知識產權保護規范》國家標準，積極培育、申報知識產權保護規范化市場，探索在重要專業市場建立知識產權糾紛快速處理機制。推動實施《電子商務平臺知識產權保護管理》國家標準，完善線下線上一體化保護，配合省局做好電商領域專利侵權糾紛案件辦理。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
11.加強知識產權協同保護與社會共治。深化龍巖市知識產權協同保護機制，依托龍巖市知識產權協同保護中心，加強與協作單位的交流合作。拓展多元化糾紛解決機制，加強知識產權糾紛人民調解組織的建設，持續提升調解員隊伍業務水平，推進知識產權糾紛在線訴調對接、司法確認制度。加強知識產權糾紛多元調解典型經驗和案例的提煉和發布。探索利用仲裁渠道解決知識產權糾紛。加強知識產權領域信用監管工作，推進完善誠信體系建設。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
12.深化知識產權維權援助機制。實施《知識產權維權援助工作指引》，提高維權援助規范化、標準化水平。加強知識產權維權援助隊伍建設，鼓勵更多社會力量參與維權援助。建立健全知識產權維權援助工作機制，加大重點領域知識產權維權力度，做好民營企業、中小微企業維權援助工作。加強人員隊伍、信息化平臺建設，提升維權援助服務質量。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
13.完善海外糾紛應對指導工作。積極參與海外知識產權信息收集報送與共享，及時傳達海外法律制度、重點案例和重大海外知識產權糾紛信息，開展海外知識產權風險防控培訓與宣傳，提升企業海外知識產權風險應急工作水平。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
14.推進知識產權數字化監管新模式。積極應對新技術、新產業、新業態、新模式下知識產權行政保護新形勢，探索運用互聯網、大數據、人工智能等新技術在知識產權監管中的應用。優化知識產權保護工作流程，推動知識產權保護從單向管理向雙向互動、從線下向線上線下融合轉變，持續探索建立智慧、高效、協同的數字化知識產權保護體系。
責任單位：知識產權與商廣股，各監管所、執法大隊
三、工作要求
（一）強化組織領導
各辦案單位要高度重視，充分認識知識產權保護工作的重要性和必要性，結合本地區實際細化工作措施，建立工作臺賬，明確責任部門、責任人，精心組織實施，確保取得實效。
（二）加強專業指導
貫徹落實《知識產權行政保護案件請示辦理工作辦法》要求，加強專業指導，各辦案單位遇到疑難案件，要及時書面請示知識產權與商廣股。積極做好知識產權行政保護典型案例和指導案例的征集推薦工作，強化正向激勵引導。
（三）注重協同聯動
加強與人民法院、檢察機關、公安機關的協作配合，完善行政和司法銜接機制。落實《關于加強新時代專利侵權糾紛行政裁決工作的意見》，加大跨區域、跨部門辦案協作、標準對接、業務交流力度。
（四）開展宣傳培訓
持續加強行政保護隊伍能力建設，積極組織開展業務培訓、案例研討等活動，提升行政保護人員專業技能水平。拓寬宣傳渠道，充分運用報刊、電視及網絡新媒體等媒介，及時報道知識產權行政保護工作措施和成效。充分利用全國知識產權宣傳周等重要時段，組織開展集中宣傳，發布有影響力的知識產權行政保護案件，震懾侵權違法行為，積極營造良好創新環境和營商環境。
聯系人：知識產權商廣股 盧鵬君 0597-5938299
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