- 索 引 號：LY02207-2500-2025-00021
- 備注/文號：永市場監管綜〔2025〕43號
- 發布機構：龍巖市永定區市場監督管理局
- 公文生成日期：2025-11-12
- 有 效 性：
龍巖市永定區市場監督管理局等十部門關于印發2025年下半年龍巖市永定區企業年報等公示信息和有關經營行為跨部門聯合抽查進一步強化協同檢查實施方案的通知
各相關部門：
現將《2025年下半年龍巖市永定區企業年報等公示信息和有關經營行為跨部門聯合抽查進一步強化協同檢查實施方案》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
龍巖市永定區市場監督管理局 龍巖市永定區氣象局
龍巖市永定區人力資源和社會保障局 龍巖市永定區應急管理局
龍巖市永定區住房和城鄉建設局 龍巖市永定區交通運輸局
龍巖市永定區農業農村局 龍巖市永定區商務局
龍巖市公安局永定分局 龍巖市永定生態環境局
2025年11月12日
（此件主動公開）
2025年下半年龍巖市永定區企業年報等公示信息和有關經營行為跨部門聯合抽查進一步強化協同檢查實施方案
為認真貫徹落實規范涉企行政檢查有關要求，深化市場監管系統行政監督檢查改革，深入推進“雙隨機、一公開”監管工作，下半年企業年報等公示信息和生產經營行為監管，維護市場秩序，推進涉企檢查精簡、統一、高效，不斷提升監管效能，根據國務院、省政府全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管和規范涉企行政檢查相關文件精神及市直有關部門“雙隨機、一公開”監管的部署，制定本方案，請認真抓好落實。
一、工作目標
通過開展企業年度報告等信息和有關經營行為“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查，深化協同檢查改革，推動檢查對象確定精準公平、檢查方式聯合智慧、檢查質量文明有效、檢查結果閉環運用等“四個環節改革”點位工作落實，進一步規范企業年報等信息公示和生產經營行為，查處一批違法違規企業，推動一批企業提升信用水平，切實減輕企業和基層負擔，要不斷健全“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作機制，進一步規范各類市場監管領域的監管執法行為，從制度上杜絕多頭重復檢查、隨意任性執法等問題，有效減輕企業負擔，為企業從事生產經營活動營造寬松、公平、公正的監管環境，提升檢查監管精準性和實效性，持續優化營商環境，更好服務高質量發展。
二、主要任務
（一）結合企業信用風險分類，精準公平抽取檢查對象。按照2025年全省“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管《工作要點》與《抽查工作計劃》（閩市監信〔2025〕136號）和《全省市場監管系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表》（閩市監信〔2025〕156號）以及開展協同檢查改革有關工作部署要求，推動“雙隨機、一公開”檢查及跨部門聯合抽查、市場監管協同檢查有機結合同步實施。一方面，核算明確下半年應完成抽查比例。各有關部門要對照2025年度應完成抽查任務數量，扣除今年以來已完成任務，根據市直相關部門“雙隨機、一公開”監管的部署和永定區《抽查工作計劃》，綜合考量下半年抽查計劃涉及不同監管領域、不同經營主體信用風險分類情況，精準確定具體抽取比例。在扣除上半年“雙隨機、一公開”跨部門檢查已抽取的企業及協同檢查抽取的企業后，保證2025年全年抽查比例不低于2024年末實有數的3%且依企業信用風險分類的抽查結果數占雙隨機全部抽查結果數比例不低于90%即可。省市場監管局已初步建成全省市場監管協同檢查統籌管理系統（下稱“協同檢查系統”）。市場監管部門牽頭的綜合性抽查或系統內檢查任務，應通過協同檢查系統隨機抽取名單；其他部門牽頭的聯合抽查，有需要的可通過“雙隨機、一公開”監管系統平臺（政務外網地址http://59.204.14.206:8070/msip-portal/#/openLogin）隨機抽取名單。
（二）創新檢查方式，推進智慧聯合檢查。一要全面推進市場監管部門協同檢查。協同檢查改革試點工作結束后轉入全面推進改革，按照能協同盡協同的原則，開展市場監管全業務領域協同檢查；永定區市場監管部門在信用監管、價格監管、廣告監管、食品安全監管、產品質量監管、計量監管等6大業務領域實施協同檢查，四季度實行全業務領域協同檢查。二要推進跨部門聯合檢查。對涉及檢查事項多、頻次高的行業領域，堅持以跨部門聯合抽查為原則、部門單獨檢查為例外，實現“任務協同、部門協同、層級協同、單位協同”，盡可能減少入企檢查頻次。三要創新檢查方式。根據檢查對象信用風險分類，確定具體檢查方式，對通用型信用風險分類為“一般”（B類）的企業，先適用書面檢查，發現問題再開展實地檢查；對信用風險較高的C類企業，實行重點關注，適當提高抽查比例和頻次；對于社會關注度高、投訴舉報較多、列入經營異常名錄庫或有嚴重違法違規記錄等情況的D類企業，要實行嚴格監管，提高抽查比例和頻次。強化應用遠程監管、信用風險監測預警防控等非現場監管，能不實地檢查的不開展實地檢查。
（三）著眼增強協同檢查質效，實施文明有序檢查。緊扣本次聯合抽查重點任務事項要求（附后），突出問題導向，認真按照政府部門“雙隨機、一公開”檢查工作指引和操作流程，嚴格依法規范、文明有序實施檢查，不斷提升監管實效。一要精準抽查提消費。強化重要時節酒店民宿和旅游景區價格、電子商務經營行為、機動車銷售企業、單用途商業預付卡發卡企業等檢查監管，維護消費者合法權益，優化消費環境，推進放心消費。二要聚焦關鍵保安全。強化對食品生產企業、工許獲證企業監督檢查和藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品等“三品一械”廣告監管，聚焦舊機動車、加油站點、機動車認證檢測機構、民用槍支經營使用單位、爆破作業單位，嚴厲查處危及人民群眾健康安全的各類違法違規行為。三要緊扣熱點護民生。強化機動車停放與物業公司收費價格檢查、校外培訓機構合同監管、強檢計量器具使用企業和個人等監督檢查，堅決查處人民群眾反映強烈的違法違規經營行為，切實服務和保障民生。四要突出信用優環境。強化各類企業等經營主體登記事項、年報等公示信息抽查檢查，對公示信息弄虛作假、隱瞞真實情況的，要依法依規從嚴處置，強化失信懲戒。開展賓館飯店等“1+X”專項督查，對發現違規吃喝問題線索要及時移送處理。
（四）突出共享后續評估，強化閉環聯動管理。一要推動檢查結果公示共享。通過部門協同監管平臺抽取的企業信息應歸集到國家企業信用信息公示平臺（福建）并向社會公示。依據檢查結果信息及時動態調整信用風險分類，為新一輪抽查檢查提供指引。二要加強抽查結果后續處置有機銜接。發現案件線索及時移送至本部門執法辦案機構核查處置，該立案的依法立案查處。推動執法辦案處罰與整改提升、監管與服務銜接。三要加強抽查工作評估反饋。及時總結、查找不足，制定提升措施，健全完善抽查制度機制。
三、時間安排
（一）研究部署階段（即日起至9月30日）。加強溝通協調，確定參與聯合抽查部門，印發全區跨部門聯合抽查實施方案，明確抽查范圍、對象、內容、時間安排和有關要求，對抽查工作進行全面部署。
（二）確定任務階段（10月30日前）。由“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管協作機制辦公室（市場監管局）會同相關部門制定細化實施方案，明確具體檢查任務及相應抽取比例、選派人員與任務匹配，成立檢查組，做好具體實施前的各項準備工作。參加聯合抽查的各有關部門有條件的可通過部門協同監管平臺，開展“一站式”抽查。
（三）集中檢查階段（11月30日前）。認真按照《政府部門“雙隨機、一公開”監管工作規范》《福建省市場監管局“雙隨機、一公開”監管暫行辦法》等監管執法工作程序與要求，依法規范實施檢查，增強檢查實效，確保在11月底前基本完成集中檢查工作。
（四）后續處置銜接與總結提升階段（12月31日前）。按照檢查結果公示要求，各有關部門應當在檢查結束后盡快綜合形成檢查結論，并在12月下旬前通過國家企業信用信息公示系統（福建）公示抽查結果。要及時做好檢查發現問題與后續調查處置等工作。
四、工作要求
（一）統籌協調，狠抓落實。“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議（領導小組）要著力牽頭抓總、統分結合，強化組織協調，細化分解任務，增強工作合力，協同抓好聯合抽查各項工作落實。
（二）嚴格要求，嚴肅紀律。要嚴格執行涉企檢查“五個嚴禁”“八個不得”等規定，嚴格規范執法檢查行為，防止多頭執法、重復檢查。各聯合抽查部門和檢查人員要自覺按照中央八項規定及其實施細則精神和我省實施辦法要求，加強廉潔自律，嚴格遵守群眾紀律與保密紀律等要求，嚴禁接受企業宴請、禮品，嚴禁干預企業正常生產經營活動。
（三）暢通渠道，加強指導。各有關部門之間要暢通信息渠道，加強聯絡溝通，主動配合，密切協作。上級部門要及時掌握各地抽查工作進展情況，做好對下級對口部門的指導、督促工作，推動抽查工作深入開展。各參與綜合抽查的部門要按照對口原則，于12月15日前將本部門開展聯合抽查工作總結材料，報送龍巖市永定區市場監督管理局。
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