一、《實(shí)施意見》出臺(tái)背景是什么？
教研工作是保障基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要支撐，在推進(jìn)課程改革、指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師發(fā)展、服務(wù)教育決策等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提出要加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教研工作，理順教研管理體制，完善國(guó)家、省、市、縣、校教研體系。省委、省政府《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》也明確指出，要嚴(yán)把教研員入口關(guān)，配齊配足學(xué)科教研員，提升教研支撐保障水平。去年底教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》(教基〔2019〕14號(hào))后，省教育廳積極開展調(diào)研論證，圍繞強(qiáng)化教研工作支撐作用，理順教研管理體制，創(chuàng)新教研工作機(jī)制，打造具有福建特色的新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研體系，認(rèn)真研制《實(shí)施意見》，并聯(lián)合省里相關(guān)部門印發(fā)，著力強(qiáng)化政策措施的針對(duì)性和實(shí)效性，確保落地見效。
二、《實(shí)施意見》總體要求是什么？
《實(shí)施意見》突出教研工作指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)、全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議和全省教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹人，遵循教育規(guī)律；明確新時(shí)期將打造高素質(zhì)專業(yè)化的教研隊(duì)伍，建設(shè)開放有活力的教研機(jī)構(gòu)，培育新型教研文化，建成上下聯(lián)動(dòng)、左右互助、高效有序、具有福建特色的新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研體系，為加快推進(jìn)育人方式變革，全方位推動(dòng)全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展超越提供專業(yè)支撐。
三、如何完善教研體系建設(shè)？
突出“加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)”“明確教研工作任務(wù)”兩方面工作。教研機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》明確有條件的地方應(yīng)獨(dú)立設(shè)置教研機(jī)構(gòu)，暫不具備條件的地方應(yīng)在相對(duì)統(tǒng)一的教育事業(yè)單位內(nèi)獨(dú)立設(shè)置。結(jié)合我省實(shí)際，參照兄弟省份做法，文件對(duì)設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）級(jí)教研機(jī)構(gòu)設(shè)置提出不同要求，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。教研工作任務(wù)方面，明確圍繞德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系構(gòu)建，加強(qiáng)對(duì)課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評(píng)價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)研究，提升指導(dǎo)服務(wù)能力，服務(wù)區(qū)域教學(xué)改革、服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、服務(wù)教師專業(yè)成長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)教育管理決策。
四、如何創(chuàng)新教研工作機(jī)制？
創(chuàng)新教研工作機(jī)制，提出“五個(gè)機(jī)制”的建設(shè)方向。在建立教研協(xié)作機(jī)制方面，從縱向上進(jìn)一步明確各級(jí)教研機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)，從橫向上要求不斷擴(kuò)大教研協(xié)作伙伴，建立協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制，開創(chuàng)大教研工作新格局。在建立教研常態(tài)化機(jī)制方面，進(jìn)一步明確各級(jí)教研機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化教研工作的方式方法，提升教研工作的針對(duì)性、有效性和吸引力、創(chuàng)造力，確保教研工作常態(tài)化開展。在建立教學(xué)視導(dǎo)機(jī)制方面，將開展教學(xué)視導(dǎo)工作作為落實(shí)教研工作的重要抓手，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)視導(dǎo)的次數(shù)、流程、方式等，推進(jìn)教學(xué)方式改革。在建立教研幫扶機(jī)制方面，明確開展探索各級(jí)教研機(jī)構(gòu)幫扶聯(lián)系薄弱區(qū)域和學(xué)校機(jī)制，對(duì)幫扶工作提出具體要求，積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用。在建立教研行動(dòng)機(jī)制方面，明確各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)教育改革新動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握區(qū)域教育教學(xué)改革動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，以先進(jìn)理念為引領(lǐng)培育、遴選和推廣學(xué)科優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例，實(shí)行教研員年度調(diào)研和學(xué)科研究成果年度報(bào)告制度。
五、如何加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)？
加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，從六個(gè)方面對(duì)教研隊(duì)伍提出要求。在實(shí)施教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，參照中小學(xué)（幼兒園）教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教研員崗位職責(zé)，省里制定《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，作為教研員隊(duì)伍準(zhǔn)入、聘任、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。在配齊配足專職教研員方面，根據(jù)教研機(jī)構(gòu)功能職責(zé)，對(duì)省市和縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)提出不同要求,調(diào)整優(yōu)化教研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。在嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入制度方面，提高教研員入職門檻，嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入制度，努力提升教研員隊(duì)伍能力水平。在健全教研員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制方面，建立健全教研員“能進(jìn)能出、能上能下、合理流動(dòng)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)教研隊(duì)伍良性發(fā)展。在加強(qiáng)教研員培養(yǎng)方面，明確各級(jí)教研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教研員培訓(xùn)安排，教研員多方式提高自身研修水平，促進(jìn)專業(yè)素質(zhì)和研訓(xùn)能力持續(xù)提升。在激發(fā)教研員內(nèi)生動(dòng)力方面，優(yōu)化人員考核評(píng)價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)機(jī)制，支持和引導(dǎo)教研員創(chuàng)新探索，努力成為教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者和引領(lǐng)者。
六、如何做好保障措施？
突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障，要求各級(jí)教育行政部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與人社、財(cái)政等部門配合，共同推進(jìn)教研改革，為構(gòu)建新時(shí)期教研體系提供政策和經(jīng)費(fèi)保障.保障教研活動(dòng)順利開展。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，推進(jìn)教研工作落實(shí)落細(xì)，為全面提升新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作奠定基礎(chǔ)。
