各鄉鎮（街道）社會事務綜合辦（民政）：
2025年，省委省政府、市委市政府、區委區政府將“獎補一批長者食堂、建設嵌入式養老服務機構、培訓養老服務從業人員”等列入為民辦實事項目。現將2025年養老服務為民辦實事項目實施方案印發你們，請認真抓好落實，確保此三項工作于2025年10月底前全部完成。
龍巖市永定區民政局
2025年4月24日
2025年養老服務為民辦實事項目實施方案
為貫徹落實省委省政府《關于開展2025年為民辦實事工作的通知》（閩委〔2025〕11號）、省民政廳《關于印發<2025年養老服務為民辦實事項目實施方案>的通知》（閩民養老〔2025〕23號）、市委市政府《關于開展 2025 年為民辦實事工作的通知》（巖委〔2025〕29號）《龍巖市民政局關于印發2025年養老服務為民辦實事項目實施方案的通知》（龍民〔2025〕18號）精神，加快推進養老服務項目建設，確保按序時進度高質量完成年度養老服務為民辦實事項目，現制定本方案。
一、目標任務
（一）獎補一批長者食堂
根據省民政廳、省財政廳《關于開展2025年獎補長者食堂項目申報工作的通知》（閩民養老〔2025〕30號）要求，在省級補助建設的長者食堂中，遴選一批具有一定建設規模、受眾對象多、運營相對穩定的長者食堂予以獎補。
（二）建設1個嵌入式養老服務機構
采取改擴建方式，在坎市鎮坎市街社區建設具備專業護理、生活照料、心理慰藉、居家入戶等功能的嵌入式養老服務機構。相關要求參照《關于2023年嵌入式養老服務機構建設的實施意見》（閩民養老〔2023〕36號）。
（三）培訓養老服務從業人員不少于103人次（具體以省市下達指標為準）
由市民政局組織實施，組織形式、實施方案由市民政局研究確定。培訓對象主要為養老護理員，培訓內容以《養老護理員國家職業技能標準》（2019年版）為主，并結合《養老機構服務質量基本規范》《養老機構服務安全基本規范》《養老機構消防安全管理規定》等有關要求，注重實際操作訓練。
二、進度安排
（一）上半年進度安排
第一季度（3月底前）：結合各鄉鎮（街道）前期嵌入式養老服務機構項目申報及市區兩級實地調研情況，向市級申報嵌入式養老服務機構項目和培訓養老服務從業人員批次。
第二季度（6月底前）：市級確定獎補長者食堂項目名單，并下達長者食堂、嵌入式養老服務機構項目補助資金指標文件；坎市鎮坎市街社區嵌入式養老服務機構項目應明確施工改造方案，確定項目建設方，6月底前必須開工建設；區民政局制定養老服務從業人員培訓計劃，確定培訓人員名單。
（二）下半年進度安排
7月底前：嵌入式養老服務機構項目完成土建施工。
8月底前：嵌入式養老服務機構項目開始內部裝修。
9月底前：獎補長者食堂項目補助資金下達至具體點位，嵌入式養老服務機構項目應裝修基本完成，按進度撥付建設補助資金，完成養老服務從業人員培訓。
10月底前：全面完成嵌入式養老服務機構項目建設和工程驗收工作。區民政局結合年度績效考評工作，并將為民辦實事項目完成質效與年底績效考評掛鉤。
三、保障措施
（一）加強統籌安排。各鄉鎮（街道）要把為民辦實事項目納入各級政府及相關部門的重點工作抓緊抓實。各鄉鎮（街道）要積極會同自然資源、住建、衛健、市場監管、消防等部門，協助解決項目建設用地、改造、開辦、運營過程中的矛盾問題，形成現場辦公機制，聯合推進項目建設。
（二）落實經費保障。省級財政對獎補長者食堂項目，按照每個5萬元標準予以補助。嵌入式養老服務機構，按照建筑面積分類補助，建設1個不小于2000平方米的、每個補助200萬元。對養老服務從業人員培訓項目，按照平均每人900元標準，予以切塊下達。市級財政對嵌入式養老服務機構項目，按照建筑面積給予分類配套補助，建筑面積不小于2000平方米的、每個配套補助60萬元。各鄉鎮（街道）要加強項目資金績效管理，確保省、市級補助資金必須專款專用，嚴禁擠占、挪用和截留。
（三）明確責任主體。各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）對省委省政府、市委市政府、區委區政府為民辦實事項目負總責，統籌協調并解決項目建設過程中存在的突出困難和問題。長者食堂責任主體為社區（村），鼓勵有條件的地方通過購買服務、委托經營等方式進行運營管理；嵌入式養老服務機構責任主體為坎市鎮人民政府，采用公建民營、委托經營等方式進行運營管理；養老服務從業人員培訓責任主體為區民政局。
（四）強化監督檢查。本方案自印發次月起，建立“月報”制度。區民政局將結合日常工作調研等方式對項目建設情況進行督導。各鄉鎮（街道）民政辦每月報送電子文檔附件2、3至區民政局老區與養老股郵箱ydxlqb@126.com。養老服務為民辦實事項目建設數量、每月進度、完成質量將列入2025年區對鄉鎮（街道）“城鄉養老服務發展指數”績效考評范圍。
附件:1.2025年為民辦實事項目建設任務分配表
2.獎補長者食堂月進度表
3.建設嵌入式養老服務機構月進度表
