一、制定的背景和依據(jù)
為進一步做好龍巖市永定區(qū)城市生活垃圾處理費征收管理工作，加快城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設資源節(jié)約型和環(huán)境文明型城市，促進城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《龍巖市人民政府關于印發(fā)龍巖中心城區(qū)垃圾處理費管理規(guī)定〈修訂〉的通知》（龍政綜〔2019〕131號）《福建省財政廳 國家稅務總局福建省稅務局 中國人民銀行福州中心支行關于做好土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費有關征收工作的通知》（閩財稅〔2021〕8號）等規(guī)定，并借鑒上杭、武平、長汀等周邊縣市做法，結合我區(qū)實際，制定《龍巖市永定區(qū)城市生活垃圾處理費征收管理辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》）
二、制定過程
（一）《辦法》起草單位：龍巖市永定區(qū)城市管理局
（二）起草時間：2023年5月
（三）征求意見及公平競爭審查經(jīng)過
2023年6月2日，由專人負責將《辦法》（征求意見稿）送往區(qū)人大辦、政府辦、政協(xié)辦征求意見；2023年11月10日，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長王文龍在區(qū)科技館四樓會議室主持召開專題會議，征求了財政局、稅務局、司法局、發(fā)改局、住建局、鳳城街道、水務公司、天豐自來水公司等部門意見，爭議焦點是：1、人大辦提出本征收辦法不屬于行政事業(yè)性收費，是經(jīng)營性服務收費；2、司法局提出修訂本辦法是否合法；其他均同意可以征收。2023年11月23日至2023年12月22日（30天）在永定區(qū)人民政府網(wǎng)向社會公開征求意見（期間未收到相關意見建議）
（四）合法性審查的經(jīng)過和情況。2023年11月10日，區(qū)政府辦進行法制性審核，區(qū)司法局進行合法性審查，提出對征收的法律依據(jù)再進行梳理論證。
（五）會議研究及簽署情況。2023年11月10日，區(qū)政府專題會議研究議定，由區(qū)城市管理局牽頭，將各相關部門提出的意見建議收集整理，再把《辦法》作進一步修改完善，呈送王文龍常委把關，提交區(qū)政府常務會審議通過后，再呈李宏泰區(qū)長簽字，以區(qū)政府名義印發(fā)實施。
三、主要內(nèi)容
《龍巖市永定區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法(修訂)》共九章十九條（以下簡稱為《辦法》），第一條為《辦法》實施的依據(jù)；第四條明確《辦法》實施的范圍為“永定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)”；第六、七、八條規(guī)定垃圾處理費征收的標準；第九條為征收主體；第十條規(guī)定垃圾處理費征收辦法及減免政策；第十一、十二規(guī)定繳交的生活垃圾處理費的管理及使用；第十三、十四、十五為生活垃圾處置；第十六條為法律責任；第十七、十八、十九條為附則。
